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睢陽區(qū)教體系統(tǒng)開展打通“中梗阻”解決 “群眾身邊腐敗”專項(xiàng)治理活
為進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,深入推進(jìn)教體系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè),優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境,切實(shí)解決局機(jī)關(guān)黨員干部在行使權(quán)力過程中以及廣大教師教育工作者在教育教學(xué)工作中存在的居關(guān)設(shè)卡、以權(quán)謀私,導(dǎo)致政令不通、執(zhí)行不力、效能低下的“中梗阻”問題,按照《中共睢陽區(qū)委辦公室 睢陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<睢陽區(qū)開展打通“中梗阻”解決“群眾身邊腐敗”專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(商睢辦﹝2019〕1號(hào))要求,局黨委研究決定在全區(qū)教體系統(tǒng)開展“打通‘中梗阻’解決‘群眾身邊腐敗’”專項(xiàng)治理活動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,圍繞“打通‘中梗阻’解決‘群眾身邊腐敗’”主題,以增強(qiáng)師生和學(xué)生家長(zhǎng)獲得感、幸福感和安全感為目標(biāo),集中整治教體系統(tǒng)腐敗和影響權(quán)力行使的不正之風(fēng),嚴(yán)懲師生身邊的“微腐敗”,破除教育發(fā)展的“中梗阻”,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ),以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)促作風(fēng)帶教風(fēng)正學(xué)風(fēng),推動(dòng)師生滿意度不斷提升,為決勝全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)睢陽“三年大變,五年巨變”跨越發(fā)展提供智力支撐,創(chuàng)造陽光、清新的育人環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
開展打通“中梗阻”解決“群眾身邊腐敗”專項(xiàng)治理活動(dòng),全力整治教體系統(tǒng)存在的“中梗阻”現(xiàn)象,主要解決局機(jī)關(guān)部分崗位及我區(qū)部分學(xué)校存在的“政令中梗阻”,“責(zé)任中梗阻”“作風(fēng)中梗阻”“禁令中梗阻”等問題,特別是重點(diǎn)解決一些關(guān)鍵股室、關(guān)鍵學(xué)校重點(diǎn)人員在服務(wù)群眾、服務(wù)師生時(shí)存在的影響教育發(fā)展環(huán)境的突出問題,積極營(yíng)造黨員干部和廣大教職員工干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的工作氛圍和育人氛圍,讓師生和群眾辦事更方便,讓業(yè)務(wù)辦理更快捷,讓內(nèi)部協(xié)調(diào)更順暢,讓教育環(huán)境更優(yōu)化。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)緊盯“四大重點(diǎn)”
一是緊盯師生和群眾反映“中梗阻”問題強(qiáng)烈且集中的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員;二是緊盯工程建設(shè)、項(xiàng)目審批、辦理許可、工程驗(yàn)收、儀器設(shè)備和教材教輔資料采購(gòu)、職稱評(píng)定、轉(zhuǎn)學(xué)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)存在的“中梗阻”問題,對(duì)項(xiàng)目的前期手續(xù)、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收過程中的效能、預(yù)決算、工程推進(jìn)、周邊環(huán)境及設(shè)備、教材教輔采購(gòu)等的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督;三是緊盯窗口服務(wù)單位、重點(diǎn)學(xué)校中存在的突出問題和亂收費(fèi)、亂攤派問題;四是緊盯與群眾切身利益相關(guān)的脫貧攻堅(jiān)、惠民政策落實(shí)等重點(diǎn)領(lǐng)域,嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。
(二)嚴(yán)查“六種行為”
1、“管”的方面,重點(diǎn)治理:
(1)工作人員利用職務(wù)便利,在基建維修、招投標(biāo)、儀器設(shè)備和教材教輔資料采購(gòu)、圖書采購(gòu)、后勤服務(wù)等管理、招生就業(yè)、職稱評(píng)定、論文審核、轉(zhuǎn)學(xué)、評(píng)獎(jiǎng)選優(yōu)等環(huán)節(jié),套取、貪污、挪用教育經(jīng)費(fèi)或以權(quán)謀私、收受賄賂、失察失職的;
(2)接受或要求服務(wù)對(duì)象、師生請(qǐng)吃,索要或收取錢物,搭車收費(fèi)、變相收費(fèi)、巧立名目亂收費(fèi);學(xué)校將校舍出租給教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)補(bǔ)課,在職教師亂辦班、亂補(bǔ)課或在社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職代課,參加有償補(bǔ)課;向服務(wù)對(duì)象、學(xué)生、家長(zhǎng)亂攤派,推薦、暗示學(xué)生、家長(zhǎng)到指定書店購(gòu)買相關(guān)教輔資料從中索取回扣的;
(3) 學(xué)校違規(guī)招生、辦學(xué),以不正當(dāng)手段進(jìn)行招生,與社會(huì)民辦機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)收取費(fèi)用的;
(4)執(zhí)行學(xué)生資助、招生就業(yè)、公益培訓(xùn)等教育惠民政策不公開、不公正,貧困識(shí)別不準(zhǔn)確,落實(shí)教育扶貧政策打折扣、搞變通,監(jiān)管不力、與民爭(zhēng)利,向扶貧資金、上級(jí)專項(xiàng)財(cái)政資金伸黑手,侵占挪用、克扣強(qiáng)占、虛報(bào)冒領(lǐng)的。
2、“卡”的方面,重點(diǎn)治理:
(5)工作程序繁瑣,能簡(jiǎn)不簡(jiǎn),履行管理服務(wù)職能不到位,解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題不力,讓服務(wù)對(duì)象和師生疲于填表、排隊(duì)和兜圈子的;
(6) 濫用職權(quán)、辦事不公,人為設(shè)置門檻,故意為難服務(wù)對(duì)象和師生,該辦的事拖著不辦的;
(7)不給好處不辦事,給了好處亂辦事的;
(8)犧牲公共利益、政府利益、群眾利益,謀取個(gè)人利益的;
(9)辦事流程不規(guī)范,無理由多設(shè)附加條件,或用兜底性條款變相增加審批服務(wù)條件的。
3、“壓”的方面,重點(diǎn)治理:
(10)辦事拖拉,壓件不辦,不嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制度,辦結(jié)時(shí)限超出法定時(shí)限或承諾時(shí)限的;
(11)打著一切按規(guī)定、按程序辦事的旗號(hào),找各種理由敷衍搪塞、置之不理,或搞親疏有別、優(yōu)親厚友的;
(12)對(duì)投訴過本單位的服務(wù)對(duì)象和師生,故意刁難甚至壓著不辦,導(dǎo)致服務(wù)對(duì)象和師生的辦理事項(xiàng)遲遲落實(shí)不到位的;
4、“推”的方面,重點(diǎn)治理:
(13)貫徹執(zhí)行國(guó)家法規(guī)政策和上級(jí)精神不力,對(duì)上級(jí)的決策部署貫徹落實(shí)不及時(shí)、不認(rèn)真、不嚴(yán)格,或以各種理由和借口使貫徹落實(shí)變形走樣的;對(duì)教職工反映強(qiáng)烈的民生問題不理會(huì)、不作為的;
(14)對(duì)需要配合協(xié)作的事項(xiàng),不配合、不協(xié)作或不經(jīng)研究、不盡努力就拒絕辦理,造成應(yīng)當(dāng)順利推動(dòng)的事項(xiàng)出現(xiàn)延誤或造成損失的;
(15) 安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),對(duì)服務(wù)對(duì)象和師生服務(wù)不主動(dòng)、不熱情,存在“門難進(jìn)”、“臉難看”、“事難辦”或在服務(wù)中語言生硬、態(tài)度惡劣、推諉扯皮的。
5、“繞”的方面,重點(diǎn)治理:
(16)底數(shù)不清、情況不明,不抓落實(shí)、不想落實(shí),或落實(shí)上級(jí)安排部署“輪流圈閱”,“層層轉(zhuǎn)發(fā)”,虛張聲勢(shì)不干活的;
(17) 怕?lián)?dāng)、不作為,執(zhí)行不力,做表面文章,搞形式主義,“喊口號(hào)很積極,行動(dòng)上難見影”,熱衷于開會(huì)等于落實(shí)、發(fā)文等于做過,擺姿勢(shì)、做樣子等只說不做的;
(18)工作不實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)不高、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),大事小事請(qǐng)示匯報(bào),貌似賣力、實(shí)則裝樣,蒙騙上級(jí)、糊弄群眾,尸位素餐、消極應(yīng)付的;
(19)利用職務(wù)便利、利用信息資源,內(nèi)外勾結(jié),敲詐學(xué)校、個(gè)人,獲取非法利益的。
6、“拖”的方面,重點(diǎn)治理:
(20) 紀(jì)律觀念淡薄,不作為、慢作為,辦事拖拉,工作敷衍塞責(zé),應(yīng)當(dāng)辦完而未辦完,或從事與崗位無關(guān)事宜而讓辦事師生、群眾等待的;教師只教書不育人,不能正確地教育引導(dǎo)學(xué)生的;
(21)應(yīng)公開的政務(wù)服務(wù)、校務(wù)事項(xiàng)不公開或公開不及時(shí)、不完整、不清晰;對(duì)外公布的辦公、咨詢、投訴舉報(bào)等服務(wù)電話為空號(hào)、人為設(shè)置忙音或工作日長(zhǎng)時(shí)間無人接聽的;
(22) 意志衰退,精神萎靡,不嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制,把應(yīng)辦事項(xiàng)轉(zhuǎn)給他人又沒有跟蹤落實(shí);不嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知制度,致使服務(wù)對(duì)象和辦事群眾為一件事多跑腿的;
(23) 因循守舊、按部就班,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、干事動(dòng)力不足,工作中擅自離崗、脫崗,群眾辦事找不到人,上班時(shí)間玩游戲、炒股票等做與工作無關(guān)的事情的。
7、其它損害群眾、師生利益及影響睢陽教育發(fā)展的“中梗阻”行為。
四、方法步驟
結(jié)合睢陽區(qū)專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案,教體系統(tǒng)打通“中梗阻”解決“群眾身邊腐敗”專項(xiàng)治理活動(dòng)分四個(gè)階段,從2019年1月10日開始,至6月30日結(jié)束。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)、營(yíng)造氛圍階段(1月10日至2月15日)
召開專題會(huì)議,傳達(dá)我區(qū)“打通‘中梗阻’解決‘群眾身邊腐敗’”專項(xiàng)治理活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神,廣泛宣傳打通“中梗阻”解決“群眾身邊腐敗”專項(xiàng)治理活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性,安排部署教體系統(tǒng)專項(xiàng)治理活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)中心學(xué)校、區(qū)直各學(xué)校也要召開動(dòng)員會(huì)議,對(duì)推進(jìn)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行思想動(dòng)員和安排部署。要懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳單,特別是要利用微信公眾號(hào)、微信群和墻報(bào)、板報(bào)等媒體加大宣傳力度,層層傳導(dǎo)壓力,切實(shí)推動(dòng)全區(qū)各級(jí)各類學(xué)??钙鹭?zé)任,形成齊抓共管的局面。
(二)查擺問題、深入剖析階段(2月16日至3月15日)
局機(jī)關(guān)各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)和全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校要結(jié)合工作職能、崗位職責(zé)和工作實(shí)際,認(rèn)真對(duì)照“四大重點(diǎn)”、“六種行為”,深入查擺自身存在的突出問題。要堅(jiān)持自查與互查相結(jié)合、單位自查和社會(huì)評(píng)議相結(jié)合,認(rèn)真查找單位及公職人員在“管卡壓”“推繞拖”等方面存在的問題。要逐人、逐事、逐項(xiàng)查找問題,敢于揭短亮丑,敢于正視不足,敢于觸及矛盾,把問題找準(zhǔn)、找深、找透。要通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、走訪師生群眾、座談、設(shè)立意見箱、公開舉報(bào)電話等方式,廣泛征求群眾意見建議,對(duì)查擺出的問題,要建立問題清單。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)中心學(xué)校、區(qū)直各學(xué)校和局機(jī)關(guān)各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)要把問題查擺情況于3月14日前報(bào)專項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,個(gè)人自查的問題由各單位自行存檔。
(三)整改落實(shí)、規(guī)范管理階段(3月16日至5月15日)
對(duì)查找出的問題,單位和個(gè)人要在深刻剖析問題根源的基礎(chǔ)上,列出問題清單、整改清單、責(zé)任清單、進(jìn)度清單,逐一制定切實(shí)有效的整改措施,明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時(shí)限,倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn),嚴(yán)格督辦,逐項(xiàng)落實(shí)。對(duì)涉及面大、群眾關(guān)注度高的問題,要立行立改;對(duì)需要一定時(shí)限解決的問題,要限期整改,整改情況要在單位微信公眾號(hào)、黨務(wù)政務(wù)公開欄、校務(wù)公開欄公布,接受社會(huì)監(jiān)督。單位所有人員都要就自身查擺出的問題向單位寫出書面整改承諾,并認(rèn)真踐諾踐行。各單位要加大整改力度,對(duì)照每名干部職工的整改承諾事項(xiàng)和時(shí)限,逐項(xiàng)督促整改、檢查驗(yàn)收,確保整改工作有始有終,落實(shí)到位。
(四)建章立制、總結(jié)提高階段(5月16日至6月30日)
各單位要結(jié)合這次專項(xiàng)治理活動(dòng),全面加強(qiáng)制度建設(shè),要按照健全職能、從嚴(yán)管理的要求,認(rèn)真梳理、健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,逐項(xiàng)工作、逐個(gè)崗位定好目標(biāo)責(zé)任、考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究體系,特別是要加強(qiáng)對(duì)單位中層領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使的監(jiān)督,推動(dòng)權(quán)力公開、規(guī)范運(yùn)行,努力形成科學(xué)合理、規(guī)范完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的制度保障機(jī)制。要建立明察暗訪長(zhǎng)效工作機(jī)制、談話提醒工作機(jī)制、“中梗阻”問題查處懲戒機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)談話提醒,及時(shí)督促整改,及時(shí)嚴(yán)肅查處,從源頭上推動(dòng)解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。
各單位要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),將整改落實(shí)情況、建章立制情況、活動(dòng)工作總結(jié)上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各單位活動(dòng)開展情況組織驗(yàn)收。
看了商丘商貿(mào)學(xué)校的信息之后,大家要是對(duì)該校還有什么不清楚不了解的話,同學(xué)們可以直接撥打?qū)W校的招生電話跟學(xué)校的老師取得聯(lián)系,有什么疑問或者是不懂的不清楚的都直接問學(xué)校的老師。同學(xué)們選擇好了學(xué)校就要馬上行動(dòng)起來,只會(huì)幻想而不行動(dòng)的人,永遠(yuǎn)也體會(huì)不到收獲果實(shí)時(shí)的喜悅。